甘孜日報 2017年01月17日
體育是發展旅游產業的重要資源，同時旅游也是推進體育產業的重要動力。日前，國家旅游局、國家體育總局共同印發了《關于大力發展體育旅游的指導意見》（以下簡稱“意見”），部署體育旅游發展。意見指出，大力發展體育旅游，對于豐富旅游產品體系、拓展旅游消費空間、推動全民健身和全民健康深度融合、推動體育產業提質增效及培育經濟發展新動能、拓展經濟發展新空間都具有十分重要的意義。
隨著文件的出臺，“體育+旅游”這一新興產業形態的發展獲得了較高關注。有學者認為，自現代旅游業發展以來，體育旅游的形式就已經逐漸顯現，而到了旅游業快速發展的今天，體育旅游產業也迎來了新的機遇。
政策連續發力
隨著一系列文件的陸續出臺，可見“體育+旅游”不僅受到社會的熱捧，也體現了國家的高度關注。
體育旅游的發展戰略并不是一蹴而就的，政策層面對其的探索與支持也在不斷加強。針對體育產業層面而言，健身休閑產業是其中的重要組成部分。如今，我國已進入全面建設小康社會的決勝階段，民眾多樣化體育需求日益增長，消費方式逐漸從實物型消費向參與型消費轉變，健身休閑產業也隨之面臨著重大發展機遇。
對此，2016年10月下旬，國務院辦公廳發布了《關于加快發展健身休閑產業的指導意見》。意見指出，加快發展健身休閑產業是推動體育產業向縱深發展的強勁引擎，也是建設“健康中國”的重要內容，并提出了要以戶外運動為重點，研究制定系列規劃，支持具有消費引領性的健身休閑項目發展。
2016年11月下旬，《關于進一步擴大旅游文化體育健康養老教育培訓等領域消費的意見》的發布，強調了要加速升級旅游消費并大力促進體育消費，體育與旅游融合發展的指導意見也已開始醞釀；面對全面建成小康社會之于旅游業發展提出的更高要求，2016年12月印發的《“十三五”旅游業發展規劃》也指出，要促進旅游與體育融合發展，建成一批具有影響力的體育旅游目的地和一批體育旅游示范基地，并推出一批體育旅游精品賽事和精品線路，著力培育具有國際知名度和市場競爭力的體育旅游企業及品牌。
從陸續出臺的一系列文件可以看出，“體育+旅游”已受到社會的高度關注。“體育旅游之所以受到關注，主要基于三大背景：一是我國實現了從競技體育向大眾體育的成功轉型；二是我們迎來了大眾旅游時代的到來；三是由于體育旅游既有強勁的市場需求，又能增強國民體質和身體健康，有利于推動調結構、去庫存的供給側改革。”中山大學旅游學院副教授何莽對中國商報記者如是說。
何莽進一步指出，雖然近年來體育旅游有所發展，但由于文化和體制等因素的制約，我國體育旅游仍處于起步期，體育旅游者、體育旅游產品和市場規模還都較為有限，仍需進一步發展。
戶外運動“受寵”
“買逛吃”已不再是旅行活動的主體，能帶來獨特旅游體驗的戶外運動項目成為游客們的“新寵”。
“很多時候看一個景點，并不會激發人再去或者帶別人去，而體育往往會達到這個效果。”北京大學國家發展研究院體育商學院院長易劍東曾在演講中提道。而針對體育旅游的形式，何莽對中國商報記者表示，體育旅游的定義還未達成共識，也沒有標準的分類方式，既可以根據體育項目類型分為跑馬旅游、滑雪旅游、高爾夫旅游等；也可以根據參與方式分為賽事觀光型體育旅游和運動參與式體育旅游；還可以根據運動強度分為休閑體育旅游、健身體育旅游和極限體育旅游。
根據螞蜂窩的數據報告分析我國游客的“旅購”的熱度在2016年進入冷卻期，“買逛吃”也不再是旅行活動的主體。相反，無論是按項目還是參與方式分類，自由行游客提及“馬拉松”、“滑雪”、“潛水”、“跳傘”、“世界杯”等關鍵詞的游記數量有了明顯上升，其中有關“潛水”主題的游記數量達到最高，其次則是“滑雪”主題。
據驢媽媽數據顯示，2016年入冬以來，驢媽媽滑雪游預訂人群已達到前一年同期的2.3倍。可見，能帶來獨特旅游體驗與刺激新奇感的戶外運動項目開始成為游客們的“新寵”。
“戶外運動與體育旅游交集很廣，可以說戶外旅游大部分都可算作體育旅游。”中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏告訴本報記者。根據相關數據顯示，國內體育旅游產值占旅游市場的5%，而在國外，體育旅游產值可占到全國旅游收入的25%，我國體育旅游仍然具有很大的發展空間。而愈發受到追捧的戶外運動，也或將成為促進體育旅游發展的突破口。
“以登山旅游為例，只要是目的地風光獨特，且具有一定的刺激性、趣味性，則該項目的參與度通常都會很高，人們會通過這種形式來滿足旅游的需求。”新疆旅游文化學者畢亞丁向中國商報記者表示。人們參與戶外運動的熱情逐漸高漲，體育旅游發展勢頭很強，但在發展以戶外運動為主導的體育旅游項目或品牌時，安全問題也是不可忽略的。“在參與體育旅游時，相關體育裝備的質量安全要過關。且針對一些危險系數較高的項目，參與者不能盲目活動，充分的思想、物質準備，以及團隊精神都是必不可少的。”畢亞丁補充道。
“1+1>2”效果指日可待
專家建議，應加快體育旅游標準體系建設，引導體育旅游投資，調動社會資本，培育體育旅游消費熱點。
對于此次出臺的體育旅游意見，業界普遍認為其將對體育和旅游產業發展起到“1+1>2”的作用。與此同時，如何將兩個產業實現真正的融合，要利用哪些手段推動其發展，都是下一步需要思考與完善的工作。
劉思敏指出，觀光旅游發展需強調其獨特性，避免同質化問題的產生。但對于體育旅游來說，其本質上就是同質化的，只要市場容量足夠大，通過項目本身就可以吸引游客參與其中。為進一步增強旅游吸引力，何莽表示，要通過提升體育旅游者的體驗感、增強游客參與性以及獲取更多群眾的體育基礎，打造富有創意的、豐富多樣的體育產品以激發和滿足市場需求。
有學者介紹道，相關部門目前正在加快編制體育旅游示范基地建設標準，規范滑雪、水上運動等多種類型的體育旅游示范基地建設，引導企業積極參與體育旅游市場，把更多的體育資源變成游客可參與的產品。對此，北京聯合大學副教授曾博偉建議，政府應加快體育旅游標準體系建設，引導體育旅游投資，調動社會資本，培育體育旅游消費熱點；企業也應積極把握政策導向，適應產業發展需求，創新體育旅游消費方式，開發更多體驗性、參與性強的體育旅游線路和產品。
何莽也表示，很有必要鼓勵社會資本進入體育旅游產業，這不僅是因為體育旅游產業需要資本投入，也更是因為體育旅游市場缺乏好的產品以響應和激發需求。體育旅游產業具有技術密集型和勞動密集型的特征，是一個“大而散”的產業，它不僅需要政府和國企去建設和投入，且更需要大量小微企業通過創新、創意來激發、滿足市場。對于監管環節，應適度放松監管以激發市場活力，但也應防止“一放就亂，一管就死”的情況，在“法無禁止即可為”的大前提下，要密切跟蹤和關注體育旅游市場，對可能出現的亂象和異議加強研判，對創新創意及新業態也還需多些包容。
（據新華社電）
