進(jìn)行中的驢友。雅拉雪山。
■朱麗 許雯
“十一”黃金周雖已落幕，但青島驢友石某非法穿越稻城亞丁自然保護(hù)區(qū)而死亡的消息卻一直在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)酵——面對(duì)屢禁不止的驢友非法穿越，各地景區(qū)該如何應(yīng)對(duì)？
“亞丁景區(qū)管理局將盡快與甘孜州旅游局共同成立亞丁景區(qū)旅游警察執(zhí)法大隊(duì)，通過經(jīng)濟(jì)處罰進(jìn)行約束，情節(jié)嚴(yán)重者甚至將移交司法機(jī)關(guān)處理。”稻城亞丁景區(qū)黨政辦主任吳曉峰日前這樣告訴記者。
血的教訓(xùn)止不住 非法穿越的瘋狂
像青島驢友石某這樣因非法穿越而引發(fā)的悲劇，近年在稻城亞丁自然保護(hù)區(qū)并不少見，在其他山高路險(xiǎn)的景區(qū)也時(shí)有發(fā)生。就在今年9月27日，來自河南洛陽的苗姓驢友非法進(jìn)入稻城亞丁后失去聯(lián)系。去年10月1日，四川某大學(xué)女生小雪（化名）進(jìn)入稻城亞丁自然保護(hù)區(qū)非開發(fā)區(qū)后失蹤。據(jù)介紹，2014年前，景區(qū)每年接到的救援電話上百起。
非法穿越稻城亞丁并非個(gè)案。勾起驢友們探險(xiǎn)熱情的還有四姑娘山和黑竹溝等景區(qū)。四姑娘山是全國(guó)十大登山名山之一，今年9月1日6名違規(guī)穿越的驢友在四姑娘山“失聯(lián)”，景區(qū)21名搜救隊(duì)員連夜搜救，所幸6名驢友被找到時(shí)均安然無恙。今年7月29日，一支登山團(tuán)隊(duì)“違規(guī)攀登四姑娘山”時(shí)遭遇險(xiǎn)情，致1死1傷；2012年，14名驢友違規(guī)穿越臥龍自然保護(hù)區(qū)致1人死亡。作為國(guó)內(nèi)最完整、最原始的生態(tài)群落之一，黑竹溝森林公園堪稱“中國(guó)百慕大”，以其神奇莫測(cè)挑動(dòng)著驢友的好奇心。2014年10月，相約前往黑竹溝景區(qū)探險(xiǎn)的5名驢友就迷失了方向，其中來自山東的阿偉和福建的阿武已確定死亡，而隊(duì)長(zhǎng)李靜至今下落不明。
為何血的教訓(xùn)歷歷在目，卻止不住驢友們的前仆后繼？在經(jīng)驗(yàn)豐富的“老驢”金軍看來，過度的虛榮心和自不量力很容易出事：“有的驢友喜歡快沖鋒，不顧身體狀況拼命登頂，經(jīng)常造成體力透支而出事。”記者在騰訊網(wǎng)大成社區(qū)看到，一篇綿陽驢友海哥穿越古秦直道探險(xiǎn)之旅的帖子發(fā)出后，無數(shù)網(wǎng)友回帖“求帶走”“求組團(tuán)”，但你的能力和體力允許嗎？
事件回放
稻城亞丁每年耗資上百萬搜救
受害者不僅僅是迷失的驢友，景區(qū)管理方也很受傷。記者了解到，為搜救今年5月進(jìn)入黑竹溝景區(qū)后失去聯(lián)系17天的江蘇無錫男子鄒明，家屬支付的搜救費(fèi)用和景區(qū)承擔(dān)的搜救成本高達(dá)近10萬元。而國(guó)慶黃金周期間青島驢友在稻城亞丁失蹤，恰逢景區(qū)10月2日-5日的游客接待高峰期，景區(qū)管理局依舊抽調(diào)了近20名工作人員進(jìn)行搜救。“去年國(guó)慶長(zhǎng)假失蹤的驢友，直到近期我們還在免費(fèi)幫助搜救，動(dòng)用的人力已累計(jì)上千人次。”吳曉峰告訴記者，稻城亞丁景區(qū)每年投入在搜救上的人力為200-300人次，經(jīng)濟(jì)投入在百萬元以上。據(jù)了解，四姑娘山景區(qū)每年在搜救上的投入也達(dá)到60萬-80萬元。
2014年10月，稻城亞丁景區(qū)宣布實(shí)施有償救援制度，針對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的非法登山、穿越等戶外運(yùn)動(dòng)愛好者和私自進(jìn)入未開發(fā)區(qū)域的游客，救援費(fèi)用從1.5萬元起。“實(shí)施有償救援制度，并非僅為了節(jié)約救援資源和成本，更在于增強(qiáng)游客安全意識(shí)。”吳曉峰說，該制度啟動(dòng)后到目前的救援申請(qǐng)僅有10余起，比以往少得多了。
探險(xiǎn)穿越景區(qū)是堵還是疏
稻城亞丁進(jìn)一步禁止非法穿越的舉措從今年10月7日實(shí)施，亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局日前發(fā)布《關(guān)于禁止在四川省甘孜州稻城亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行非法穿越活動(dòng)的公告》，明確禁止進(jìn)入該保護(hù)區(qū)開展非法穿越活動(dòng)；建立“嚴(yán)查、嚴(yán)打”機(jī)制，按照國(guó)家《自然保護(hù)區(qū)條例》、國(guó)家《旅游法》等相關(guān)條文規(guī)定予以處罰；對(duì)因非法穿越活動(dòng)造成保護(hù)區(qū)自然資源、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞者，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)移送公安機(jī)關(guān)處理，直至追究刑事責(zé)任。
堵并非唯一的辦法，稻城亞丁正在探索與木里縣的跨區(qū)域合作，有望在熱門穿越線路上建立救助站等保障設(shè)施，并探索聯(lián)合搜救機(jī)制。在我省香格里拉旅游發(fā)展規(guī)劃中，也提出了稻城亞丁應(yīng)該重在發(fā)展服務(wù)有特殊需求的“定制旅游”。稻城縣相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，未來有望聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)，為驢友們打造更安全的正規(guī)穿越線路產(chǎn)品。
這樣“溫暖”的舉動(dòng)，四姑娘山已經(jīng)開始嘗試。四姑娘山景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為有效疏通和管理，降低或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，管理局專門成立了戶外活動(dòng)管理中心進(jìn)行管理，對(duì)所有前來開展戶外運(yùn)動(dòng)的驢友進(jìn)行實(shí)名登記，要求據(jù)實(shí)申報(bào)活動(dòng)項(xiàng)目、路線、時(shí)間；在活動(dòng)開展過程中，戶外活動(dòng)管理中心隨時(shí)進(jìn)行安全跟蹤。“不僅如此，我們還針對(duì)登山愛好者開發(fā)了登山、攀冰、攀巖、漂流、徒步穿越等項(xiàng)目。”
延伸閱讀
驢友失聯(lián)：責(zé)任到底該誰承擔(dān)
稻城亞丁“禁止”公告一出，引發(fā)網(wǎng)友熱議，甚至有網(wǎng)友留言——“越不讓去的地方越想去”。在各大論壇上，穿越帖人氣居高不下，難道真的只是興趣愛好相同？
據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)主流驢友集結(jié)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有8264、517、磨坊、綠野、螞蜂窩等，其中穿越招募帖分為兩類：個(gè)人行為和自駕游俱樂部的商業(yè)活動(dòng)。記者在麻辣社區(qū)看到一篇由網(wǎng)友“夏天113”發(fā)起的“十一約伴額濟(jì)納·看最美胡楊林·穿越沙漠”活動(dòng)。但專業(yè)人士稱，該帖極有可能是以個(gè)人名義發(fā)起的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，“主要表現(xiàn)形式是不斷刷屏頂樓。這種組織一般不具有正規(guī)旅游資質(zhì)，網(wǎng)友自身權(quán)益很難得到保障。”采訪中，來自天府社區(qū)的一位版主告訴記者，雖然法律上論壇不承擔(dān)法律責(zé)任，但當(dāng)發(fā)現(xiàn)自駕游俱樂部組織明顯的商業(yè)穿越活動(dòng)、且目的地具有危險(xiǎn)性時(shí)，他都會(huì)刪掉這些帖子。
記者從四川省旅游執(zhí)法總隊(duì)了解到，自駕游俱樂部不屬于旅行社，旅游管理部門無法核實(shí)其資質(zhì)合法與否。省內(nèi)幾家大型旅行社相關(guān)負(fù)責(zé)人也告訴記者：穿越的風(fēng)險(xiǎn)大、可控性差、利潤(rùn)薄，大部分旅行社不會(huì)“接招”。專門從事定制旅游的七驢行旅行社總經(jīng)理章戈告訴記者：“如果游客對(duì)行程有特殊要求，我們首先是向景區(qū)報(bào)備，在景區(qū)允許的范圍內(nèi)設(shè)計(jì)線路，同時(shí)配備專業(yè)隊(duì)醫(yī)和向?qū)В畲笙薅瓤刂骑L(fēng)險(xiǎn)。”章戈同時(shí)認(rèn)為，這樣的線路成本很高，驢友幾乎無法承擔(dān)。
章戈還向記者透露，很多組織者為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，出發(fā)前都會(huì)讓團(tuán)友簽訂“自愿書”或“免責(zé)書”，這樣組織者是否就能免責(zé)？專業(yè)律師表示，這要視是否為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而定，若活動(dòng)者自由結(jié)合、自愿參加，由一個(gè)或數(shù)個(gè)發(fā)起人或召集人負(fù)責(zé)安排活動(dòng)線路、出發(fā)時(shí)間和行程等事宜，組織者同時(shí)也是參加者，活動(dòng)費(fèi)用由參加者自行負(fù)擔(dān)，活動(dòng)不具營(yíng)利性質(zhì)，則組織者不承擔(dān)法律責(zé)任。
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網(wǎng)友“旅途觀潮”：
常言道：“好奇害死貓”！好奇，固然有探索未知的樂趣，但安全畢竟是第一位的。何況，旅游穿越式的好奇，不過是滿足自我的一種欲望，而不是探究科學(xué)未知的好奇，你不必冒著生命危險(xiǎn)去探險(xiǎn)穿越——要知道，自己的危險(xiǎn)穿越之舉，不僅會(huì)讓家人擔(dān)驚受怕，甚至撕心裂肺，而且會(huì)因?yàn)榫仍o別人給當(dāng)?shù)卣块T平添負(fù)擔(dān)……遵守規(guī)則，便是善待自己！
網(wǎng)友“Daijia1234”：
已發(fā)生的悲劇令人痛心，愿逝者安息。當(dāng)“血的教訓(xùn)”能讓更多人為之警醒，讓規(guī)則成為常識(shí)、把安全記在心里，才能讓黃金周從擁擠與意外中歸于平靜。
網(wǎng)友“旅王大人”：
我覺得做什么事情都要守規(guī)則，即使是自由的驢行也不能脫離規(guī)則。違規(guī)穿越未開發(fā)的區(qū)域雖然在朋友間炫耀的時(shí)候感覺是一種勇敢、能力的象征，但實(shí)際上是置自身的安全不顧，也讓相關(guān)的管理方陷入了尷尬的境地。雖然可能有一次次的僥幸，但終將釀成令人痛心的后果。旅行本來就是為了快樂，結(jié)果最后成這樣，誰都不愿意看到吧。
